2017煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

1、附件2 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評(píng)分方法（試行） 行）第1部分 部分 總 則一、基本條件 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)具備以下基本條件： 1.采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照齊全有效； 2.礦長、副礦長、總工程師、副總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)參加由煤礦安全監(jiān)管部門組織的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，并取得考核合格證； 3.不存在各部分所列舉的重大事故隱患; 4.建立礦長安全生產(chǎn)承諾制度，

2、礦長每年向全體職工公開承諾，牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識(shí)”，及時(shí)消除事故隱患，保證安全投入，持續(xù)保持煤礦安全生產(chǎn)條件，保護(hù)礦工生命安全。 二、等級(jí)設(shè)定 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。一級(jí)為最高級(jí)。 三、工作要求 1.建立和保持 煤礦是創(chuàng)建并持續(xù)保持標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)的責(zé)任主體。應(yīng)通過實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查治理、規(guī)范行為、控制質(zhì)量、提高裝備和管理水平、強(qiáng)化培訓(xùn)，使煤礦達(dá)到并持續(xù)保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，保障安全生產(chǎn)

3、。 2.目標(biāo)與計(jì)劃 制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度計(jì)劃，并分解到相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行和考核。 3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu)，各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。 4.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化投入 保障安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)費(fèi)，持續(xù)改進(jìn)和完善安全生產(chǎn)條件。 5.技術(shù)保障 健全技術(shù)管理體系，完善工作制度，開展技術(shù)創(chuàng)新；作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程及安全技術(shù)措施編制符合要求，審批手續(xù)完備，貫徹執(zhí)行到位。 6.現(xiàn)場(chǎng)管理和過程控制 加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)

4、的過程管控和現(xiàn)場(chǎng)管理，定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作。 7.持續(xù)改善 煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)，是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門在考核定級(jí)時(shí)，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀的測(cè)評(píng)，是對(duì)煤礦執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的考核認(rèn)定。取得等級(jí)的煤礦應(yīng)在取得的等級(jí)基礎(chǔ)上，有目的、有計(jì)劃地持續(xù)改進(jìn)工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、管理措施，規(guī)范員工安全行為，進(jìn)一步改善安全生產(chǎn)條件，使煤礦持續(xù)保持考核定級(jí)時(shí)的安全生產(chǎn)條件，并不

5、斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化長效機(jī)制。四、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系 1.井工煤礦 （1）安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第2部分“安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控”的規(guī)定；（2）事故隱患排查治理?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第3部分“事故隱患排查治理”的規(guī)定。 （3）通風(fēng)。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第4部分“通風(fēng)”的規(guī)定。（4）地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第5部分“地質(zhì)災(zāi)害防治與測(cè)量”的規(guī)定。（5）采煤。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第6部分“采煤”的規(guī)

6、定。（6）掘進(jìn)?？己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第7部分“掘進(jìn)”的規(guī)定?；蛲茝V應(yīng)用前，連續(xù)停工停產(chǎn)1個(gè)月以上的煤礦復(fù)工復(fù)產(chǎn)前； d.本礦發(fā)生死亡事故或涉險(xiǎn)事故、出現(xiàn)重大事故隱患，或所在省份煤礦發(fā)生重特大事故后。3.安全風(fēng)險(xiǎn)管控 （1）內(nèi)容要求 a.建立礦長、分管負(fù)責(zé)人安全風(fēng)險(xiǎn)定期檢查分析工作機(jī)制，檢查安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，評(píng)估管控效果，完善管控措施。b.建立安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于指導(dǎo)生產(chǎn)計(jì)劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)

7、程、災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案以及安全技術(shù)措施等技術(shù)文件的編制和完善；c.重大安全風(fēng)險(xiǎn)有專門的管控方案，管控責(zé)任明確，人員、資金有保障。（2）現(xiàn)場(chǎng)檢查 跟蹤重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施落實(shí)情況，執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。 （3）公告警示 及時(shí)公告重大安全風(fēng)險(xiǎn)。4.保障措施 （1）采用信息化管理手段開展安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作。（2）定期組織安全風(fēng)險(xiǎn)知識(shí)培訓(xùn)。 二、評(píng)分方法 1.按表 2-1 評(píng)分，總分為 100 分。按照所檢查

8、存在的問題進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。2.項(xiàng)目?jī)?nèi)容中缺項(xiàng)時(shí)，按式（1）進(jìn)行折算：式中 ：A——實(shí)得分?jǐn)?shù)； B——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；C——檢查得分?jǐn)?shù)。表 2-1 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表 煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目 項(xiàng)目?jī)?nèi)容 基本要求 標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法 得分 1．建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作責(zé)任體系，礦長全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作 4 查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未建立責(zé)任體系不得分，隨機(jī)抽查，礦領(lǐng)導(dǎo)1人

9、不清楚職責(zé)扣1分 職責(zé)分工2．有負(fù)責(zé)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作的管理部門 2 查資料。未明確管理部門不得分 一、工作機(jī)制（10分）制度建設(shè) 建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控工作制度，明確安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)范圍、方法和安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估、管控工作流程 4 查資料。未建立制度不得分，辨識(shí)范圍、方法或工作流程1處不明確扣2分 二、安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估（40分）年度辨識(shí)評(píng)估 每年底礦長組織各分管負(fù)責(zé)人和相關(guān)業(yè)務(wù)科室、區(qū)隊(duì)進(jìn)行年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，重點(diǎn)對(duì)井工煤礦瓦斯、水、

10、火、煤塵、頂板、沖擊地壓及提升運(yùn)輸系統(tǒng)，露天煤礦邊坡、爆破、機(jī)電運(yùn)輸?shù)热菀讓?dǎo)致群死群傷事故的危險(xiǎn)因素開展安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)；及時(shí)編制年度安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估報(bào)告，建立可能引發(fā)重特大事故的重大安全風(fēng)險(xiǎn)清單，并制定相應(yīng)的管控措施；將辨識(shí)評(píng)估結(jié)果應(yīng)用于確定下一年度安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)，并指導(dǎo)和完善下一年度生產(chǎn)計(jì)劃、災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃、應(yīng)急救援預(yù)案 10 查資料。未開展辨識(shí)或辨識(shí)組織者不符合要求不得分，辨識(shí)內(nèi)容（危險(xiǎn)因素不存在的除外）缺1項(xiàng)扣2分，評(píng)估報(bào)告