江西省典型礦糧復(fù)合區(qū)土地利用沖突緩解機制研究.pdf

1、我國是世界上重要的農(nóng)業(yè)大國，并哺育世界上1/6的人口，雖然建國以來伴隨農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)勞動力素質(zhì)的不斷升級而使糧食產(chǎn)量逐年上升，但當前我國仍存在耕地污染造成糧食減產(chǎn)、糧食質(zhì)量下滑、耕地棄耕拋荒等現(xiàn)象，其嚴重威脅我國的糧食安全，并且威脅土地資源的可持續(xù)利用，進而對農(nóng)業(yè)遠期發(fā)展造成負面影響。因此，在耕地保護、糧食安全建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及和諧社會建設(shè)的共同視角下，探尋生態(tài)污染區(qū)的土地利用沖突緩解機制迫在眉睫。在眾多污染中，礦業(yè)污

2、染對耕地資源可持續(xù)利用、糧食安全的破壞相對顯著，因此對礦糧復(fù)合區(qū)土地利用沖突緩解的研究能夠為耕地保護的系列研究提供依據(jù)，進而為耕地污染及其引發(fā)的系列問題的處理提供支撐。
　　文章以江西省典型礦糧復(fù)合區(qū)為研究對象，通過對經(jīng)濟增長模型、信號傳遞博弈的研究分析礦糧復(fù)合區(qū)土地利用沖突發(fā)生機制的要素、原因及傳導(dǎo)機制，再通過對上饒市鉛山縣永平銅礦、德興市德興銅礦及其周圍金礦展開田野調(diào)查而獲取研究數(shù)據(jù)來測算土地利用沖突的強度，最后基于情景分析模

3、型在“社會-生態(tài)”系統(tǒng)框架下構(gòu)造礦糧復(fù)合區(qū)土地利用沖突緩解機制，進而為區(qū)域治理提供有益參考。
　　研究結(jié)論表明：①礦糧復(fù)合區(qū)土地利用沖突的發(fā)生機制源自兩對矛盾，即污染積聚效應(yīng)下污染治理缺位引發(fā)的土地利用沖突加劇與區(qū)域新時期糧食種植業(yè)經(jīng)濟增長間的矛盾、礦糧復(fù)合區(qū)信息傳導(dǎo)上存在不對稱性為利益攸關(guān)方留有尋租余地與礦糧復(fù)合區(qū)持續(xù)土地利用沖突治理卻造成沖突擴大化的矛盾；②當前礦糧復(fù)合區(qū)土地利用沖突強度升級的內(nèi)因在于生態(tài)補償實際落地的缺位，而

4、這種缺位表現(xiàn)為對隱性沖突弱化，進而導(dǎo)致農(nóng)戶生命健康、財產(chǎn)、發(fā)展權(quán)益受損，進而引發(fā)沖突升級；③礦糧復(fù)合區(qū)土地利用沖突緩解機制是一個在“社會-生態(tài)”復(fù)雜系統(tǒng)框架下的系統(tǒng)方案，通過融匯工程性、生態(tài)性、經(jīng)濟性、社會性土地利用沖突緩解方案于一身的緩解機制能夠在未來情景中發(fā)揮最大效益，從而約束利益攸關(guān)者的行為，構(gòu)造監(jiān)督機制網(wǎng)絡(luò)，使沖突緩解效率提升，進而將礦糧復(fù)合區(qū)引領(lǐng)到綠色、和諧、可持續(xù)的發(fā)展路徑上，以引領(lǐng)區(qū)域建設(shè)生態(tài)文明高地。
　　政策建議