關(guān)于加快中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的建議

1、關(guān)于加快中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的建議農(nóng)工黨寶雞市委會副主委張紅科 農(nóng)工黨寶雞市委會副主委張紅科中醫(yī)藥健康服務(wù)是運用中醫(yī)藥理念、方法、技術(shù)維護(hù)和增 進(jìn)人民群眾身心健康的活動，主要包括中醫(yī)藥養(yǎng)生、保健、醫(yī) 療、康復(fù)服務(wù)，涉及健康養(yǎng)老、中醫(yī)藥文化、健康旅游等相關(guān) 服務(wù)。寶雞市的中醫(yī)藥健康服務(wù)歷史悠久、源遠(yuǎn)流長、群眾基 礎(chǔ)較好。近年來，寶雞市中醫(yī)藥健康服務(wù)工作，把提升全民健 康素質(zhì)作為中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，努力實現(xiàn) 基本和非基本中醫(yī)藥

2、健康服務(wù)兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，切實維護(hù)人民群 眾健康權(quán)益。堅持中醫(yī)為本、弘揚特色、創(chuàng)新發(fā)展的原則，結(jié) 合實際情況，科學(xué)規(guī)劃、認(rèn)真部署、制定措施、強(qiáng)化管理，以 發(fā)展中醫(yī)特色優(yōu)勢、提升健康服務(wù)能力為根本，以?？平ㄔO(shè)、 人才培養(yǎng)和基層中醫(yī)藥工作為重點，以宣傳教育、健康服務(wù)、 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為支撐，有效地推進(jìn)了中醫(yī)藥醫(yī)療、養(yǎng)生、保健、 康復(fù)、科研、文化、宣傳等工作全面發(fā)展，為緩解廣大群眾看 病難和看病貴問題，提升市民健康素質(zhì)發(fā)揮了重要作用。一、困難和問題

3、 一、困難和問題寶雞市中醫(yī)藥健康服務(wù)工作雖然取得了階段性成效，但仍 存在一些困難和問題。1、 政府職責(zé)有待強(qiáng)化、政策扶持不到位 政府職責(zé)有待強(qiáng)化、政策扶持不到位①政府在制度建設(shè)、政策引導(dǎo)及行業(yè)監(jiān)管等方面的職責(zé)有 待強(qiáng)化，財政對中醫(yī)藥健康服務(wù)的投入不足；②從政策制訂來 看，定性的多、具體量化的少，政策雖具有指導(dǎo)意義，但實際 操作性不強(qiáng)；③中醫(yī)藥健康服務(wù)報銷比例問題：一是報銷比例 偏低；二是有些中醫(yī)藥健康服務(wù)項目沒有納入報銷范圍；④中 醫(yī)藥

4、健康服務(wù)宣傳教育工作有待強(qiáng)化，中醫(yī)藥文化建設(shè)有待培 育和發(fā)展，群眾的科學(xué)素養(yǎng)和中醫(yī)健康知識仍有待于普及提 高。2、 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢、養(yǎng)生保健服務(wù)能力不足 中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢、養(yǎng)生保健服務(wù)能力不足①社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)較少，缺少技術(shù) 成熟、信譽(yù)良好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)；② 中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，養(yǎng)生保健服務(wù)有待規(guī)明確職責(zé)、齊抓共管，確保各項工作任務(wù)的落實；三是政府要 從發(fā)揮中醫(yī)藥

5、優(yōu)勢、繼承祖國醫(yī)學(xué)文化遺產(chǎn)的角度，制訂扶持 和促進(jìn)我市中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的傾斜政策，加大投入力度； 四是認(rèn)真落實有關(guān)政策，嚴(yán)格按照中、省要求，縣區(qū)中醫(yī)藥事 業(yè)費實行財政預(yù)算單列，人員經(jīng)費實行財政全額預(yù)算；五是加 強(qiáng)輿論引導(dǎo)，采用印發(fā)資料、義診宣傳、知識講座、新聞媒體 開辦專門的節(jié)目欄目和版面等形式，開展中醫(yī)藥文化宣傳和知 識普及活動，營造全社會尊重和保護(hù)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識、重視和 促進(jìn)健康的社會風(fēng)氣。要依法嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和虛假宣傳中 藥、

6、保健食品、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等違法違規(guī)行為。2、多措并舉、大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù) 多措并舉、大力發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)一是支持中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)發(fā)展。要制定優(yōu)惠政策，支持 社會力量舉辦規(guī)范的中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，培育一批技術(shù)成熟、 信譽(yù)爽好的知名中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)集團(tuán)或連鎖機(jī)構(gòu)。鼓勵中醫(yī) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)揮自身技術(shù)人才等資源優(yōu)勢，為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu) 規(guī)范發(fā)展提供支持；二是規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)。在認(rèn)真試點、 分析論證的基礎(chǔ)上，加快制定中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)

7、準(zhǔn)，推進(jìn)各類機(jī)構(gòu)根據(jù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)；三是建立中醫(yī)健 康狀態(tài)評估方法，豐富中醫(yī)健康體檢服務(wù)。推廣太極拳等中醫(yī) 傳統(tǒng)運動，開展藥膳食療。運用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng) 等信息技術(shù)開發(fā)智能化中醫(yī)健康服務(wù)產(chǎn)品。為居民提供融中醫(yī) 健康監(jiān)測、咨詢評估、養(yǎng)生調(diào)理、跟蹤管理于一體的中醫(yī)養(yǎng)生 保健服務(wù)；四是開展中醫(yī)特色健康管理。將中醫(yī)藥優(yōu)勢與健康 管理結(jié)合，以慢性病管理為重點，以治未病理念為核心，積極 探索融健康文化、健康管理、健康保險為一體的中醫(yī)健

8、康保障 模式。3、彰顯特色，強(qiáng)化中醫(yī)專科專病建設(shè) 彰顯特色，強(qiáng)化中醫(yī)?？茖２〗ㄔO(shè)一是按照“以人為本，突出特色，院有?？?，以科帶院” 的發(fā)展思路，集中發(fā)展一批中醫(yī)特色專科；二是以重點專科、 特色專科建設(shè)為抓手，緊扣“充分發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢”的指 導(dǎo)思想，以“提高中醫(yī)臨床療效”為建設(shè)目標(biāo)，提高已有重點 ?？坪吞厣珜？乒芾怼⑴R床特色優(yōu)勢人才隊伍的能力。重點做 好優(yōu)勢病種治療方案的制定和優(yōu)化，打造知名中醫(yī)?？疲蝗?繼續(xù)深入開展中醫(yī)醫(yī)院管理年活