小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

1、小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議 小城鎮(zhèn)發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議 - 園林相關(guān) 園林相關(guān)一、存在的問(wèn)題有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，到 2002 年底，全國(guó)共有建制鎮(zhèn) 19811 個(gè)，建制鎮(zhèn)數(shù)量已超過(guò)鄉(xiāng)的數(shù)量， 占鄉(xiāng)鎮(zhèn)的比重達(dá) 50.7％。 迅速發(fā)展的小城鎮(zhèn)已經(jīng)成為聚集鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的重要載體和農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要渠道，有效地分流了大中城市的壓力。但由于發(fā)展時(shí)間短，我國(guó)小城鎮(zhèn)建設(shè)尚存在一系列問(wèn)題亟待解決， 需要從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高和規(guī)模成長(zhǎng)轉(zhuǎn)變。1.規(guī)劃滯

2、后城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃是城鎮(zhèn)合理布局和健康發(fā)展的重要保證。 然而在我國(guó)小城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程中，普遍存在著重視建設(shè)而輕視發(fā)展規(guī)劃的狀況。在一些地區(qū)出現(xiàn)了先建設(shè)、后規(guī)劃或邊建設(shè)、邊規(guī)劃，建設(shè)牽著規(guī)劃走的不科學(xué)現(xiàn)象，導(dǎo)致城鎮(zhèn)布局不合理，功能定位不清，低水平重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)，環(huán)境惡化。2.小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)功能不完善，吸引和帶動(dòng)能力不強(qiáng)有些小城鎮(zhèn)規(guī)模過(guò)小、 力量分散， 造成發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，對(duì)資源的利用能力小， 對(duì)周邊的資源和資金的吸引小， 使城鎮(zhèn)

3、功能的發(fā)揮受到極大影響，同時(shí)， 許多小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏有利的產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)機(jī)會(huì)少，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力離鄉(xiāng)，進(jìn)廠不進(jìn)城”，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力只“流動(dòng)”不“轉(zhuǎn)移”，導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相分離，制約了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。4.部分小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境趨于惡化一是城鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)不當(dāng)對(duì)一些重要生態(tài)功能用地造成新的破壞 ;二是城鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境管理跟不上， 環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后， 導(dǎo)致污染加劇;三是城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村生產(chǎn)和生活污染依然嚴(yán)重，在

4、一定程度上制約了城鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量的改善;四是一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，科技含量不高，很少考慮“三廢”治理和環(huán)境保護(hù)， 甚至把在大城市無(wú)法立足的污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到小城鎮(zhèn)，使小城鎮(zhèn)的生態(tài)環(huán)境日益惡化。二、發(fā)展小城鎮(zhèn)的幾點(diǎn)建議1.要充分發(fā)揮政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的引導(dǎo)、啟動(dòng)和調(diào)控作用，改善小城鎮(zhèn)發(fā)展的政策和制度環(huán)境（1）政府要承擔(dān)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃與定位規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，規(guī)劃必須先行。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，各具特色，保護(hù)耕地，優(yōu)