中國轉(zhuǎn)型期失業(yè)問題的理論與實證分析.pdf

1、失業(yè)問題是一個世界性難題，不僅是發(fā)達國家、發(fā)展中國家，還是轉(zhuǎn)型國家都存在比較嚴重的失業(yè)現(xiàn)象。隨著我國經(jīng)濟改革的深化，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)正在經(jīng)歷前所未有的調(diào)整，大規(guī)模、突發(fā)性的失業(yè)問題逐漸出現(xiàn)。值得強調(diào)的是，我國是世界上勞動力供給最為豐富的國家，能否把豐富的勞動力資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟資源并加以有效利用，將在相當長的時間內(nèi)關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定，以及經(jīng)濟增長的可持續(xù)性發(fā)展問題。對于擁有世界上最豐富的勞動力資源，但是社會保障制度尚不健全、不完善，并且就業(yè)壓力巨

2、大的中國而言，“高增長高失業(yè)”這種問題對國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會穩(wěn)定的負作用更大，甚至可能是致命的。失業(yè)不僅造成資源的巨大浪費，影響經(jīng)濟增長的可持續(xù)性等經(jīng)濟問題，而且會帶來失業(yè)增加，人們收入增長遲緩，生活困難等社會問題，引起人們?nèi)罕姷牟粷M，造成社會的不安定與動蕩。因此，現(xiàn)階段中國最突出的經(jīng)濟發(fā)展矛盾是就業(yè)問題，同時也是最不穩(wěn)定的社會矛盾。解決這一問題也是世界最大的發(fā)展難題，這成為本文研究主題和內(nèi)容的最直接動因。 本文以我國經(jīng)濟體制

3、轉(zhuǎn)型時期的典型特征為出發(fā)點，思維邏輯展開如下：在對失業(yè)問題進行范式歸納與比較分析的基礎(chǔ)上，通過對現(xiàn)實失業(yè)登記與統(tǒng)計相關(guān)數(shù)據(jù)的觀察與分析，采用新的方法細致地測算了我國城鎮(zhèn)失業(yè)率和農(nóng)村剩余勞動力，由此指出我國失業(yè)問題潛在的嚴重性。在此基礎(chǔ)上，本文進一步指出我國的失業(yè)與就業(yè)問題出現(xiàn)了與其他國家不一樣的異化特征，這主要表現(xiàn)在以下兩點： 第一，傳統(tǒng)“奧肯定律”在中國運行軌跡的非線性性質(zhì)。 首先，本文在對中國經(jīng)濟增長情況和中國城鎮(zhèn)登

4、記失業(yè)率進行了總體的描述，從直觀的數(shù)據(jù)觀察來看，中國經(jīng)濟對傳統(tǒng)的“奧肯定律”模式出現(xiàn)了偏離狀況。 然后，本文在對傳統(tǒng)奧肯定律方程進行非對稱性設(shè)定的基礎(chǔ)上，采用門限估計法和HODRICK—PRESCOTT濾波分析法，通過加入城鎮(zhèn)登記失業(yè)率變動的滯后項，構(gòu)建了一種經(jīng)典奧肯方程的擴展形式，即奧肯定律修正模型。 本文利用1978-2007年中國經(jīng)濟增長率和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的數(shù)據(jù)回歸得出，無論從擬合優(yōu)度還是從對原始數(shù)據(jù)所含信息的利用

5、程度上來看，非線性模型均遠遠優(yōu)于線性模型。 可以認為，我國的經(jīng)濟增長率和失業(yè)率間存在著顯著的非線性關(guān)系，即在我國當前的轉(zhuǎn)型經(jīng)濟下，“奧肯定律”表現(xiàn)出更為復(fù)雜的非線性化特點。而這種非線性的表現(xiàn)形式與我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的典型特征有關(guān)。 第二，就業(yè)彈性系數(shù)的非規(guī)律性和強波動性。在中國三大產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出彈性中，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出就業(yè)彈性和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出就業(yè)彈性在很大程度上符合高增長、高就業(yè)和低增長、低就業(yè)的規(guī)律。但隨著我國資本深化和技術(shù)進步，資

6、本投資帶來的就業(yè)卻是越來越少了，也即資本就業(yè)彈性是遞減的。我國近年來對外貿(mào)易發(fā)展迅速，但對外貿(mào)易對勞動力的吸納能力也越來越弱，對外貿(mào)易就業(yè)彈性也是遞減的。 本文指出對此問題應(yīng)該一分為二地分析，不能進行“一刀切”式的衡量：一方面，在排除統(tǒng)計口徑差異等干擾因素之后，中國近30年來經(jīng)濟高速增長過程中是存在較大程度的就業(yè)增長的，在經(jīng)濟不斷趨向成熟的過程中，就業(yè)彈性在任何國家中都會出現(xiàn)逐漸減小的趨勢。直接斷言我國有關(guān)“高增長低就業(yè)”是失之

7、偏頗的。應(yīng)該承認，中國經(jīng)濟增長對就業(yè)崗位是具有顯著拉動作用的。然而，另一方面，中國經(jīng)濟高增長過程中就業(yè)彈性在一些經(jīng)濟發(fā)展階段中會顯得偏低，且波動性較強。本文的相關(guān)數(shù)據(jù)分析支持了以上分析。 在此基礎(chǔ)上，本文依托我國經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型的制度背景，嘗試探究現(xiàn)象背后的經(jīng)濟學(xué)邏輯原因。在對原因進行探尋時，本文集中從經(jīng)濟體制改革、工業(yè)化進程中的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟相對過剩和知識性失業(yè)等方面的因素入手，嘗試部分地解釋我

8、國經(jīng)濟增長和失業(yè)問題出現(xiàn)異化的原因。 當然，本文所分析的幾種因素可能只是部分地揭示了我國失業(yè)問題的異化特征。值得指出的還有，本文所指出的若干層面的轉(zhuǎn)型特征與失業(yè)的關(guān)聯(lián)分析中，各因素并不是單獨地發(fā)生作用，而是作為我國復(fù)雜轉(zhuǎn)型系統(tǒng)中的相互聯(lián)系、相互作用的整體因素而對失業(yè)產(chǎn)生特定的影響。綜合而言，我國在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期出現(xiàn)了城鎮(zhèn)就業(yè)增長下降、失業(yè)問題惡化的異?，F(xiàn)象，這與我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)犁期的各種典型特征是分不開的。 在政策建議上，我國應(yīng)