中國(guó)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置的公平性分析與政策建議.pdf

1、在過(guò)去的20年里，普及義務(wù)教育是中國(guó)教育發(fā)展的重點(diǎn)。我國(guó)在已經(jīng)基本普及義務(wù)教育的情況下，義務(wù)教育均衡發(fā)展問(wèn)題引起了政府和社會(huì)各界的高度重視。本文以生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出為切入點(diǎn)，測(cè)算出1995-2004年全國(guó)31個(gè)省(市)自治區(qū)教育生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)性經(jīng)費(fèi)支出的基尼系數(shù)，并對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了分析，通過(guò)分析看出普通初級(jí)中學(xué)的問(wèn)題要大于普通小學(xué)；農(nóng)村的問(wèn)題要大于城市；三片、四片地區(qū)的問(wèn)題要大于一片、二片地區(qū)，而三片、四片地區(qū)又多處于中西部不發(fā)達(dá)

2、地區(qū)，因此要從加強(qiáng)對(duì)中西部農(nóng)村的中小學(xué)投入做起。 論文由四個(gè)部分組成： 第一部分為衡量義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置公平性的指標(biāo)解讀。本部分主要介紹了用于測(cè)算不公平程度的三種方法，即(1)變異系數(shù)；(2)基尼系數(shù)；(3)麥克倫指數(shù)(MclooneIndex)和沃斯特根指數(shù)(Verstegen Index)，并重點(diǎn)介紹了三種應(yīng)用于教育基尼系數(shù)的計(jì)算方法。 第二部分為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置公平性的城鄉(xiāng)比較分析。本部分的“城鄉(xiāng)”比較主要是

3、對(duì)全國(guó)平均水平與縣鎮(zhèn)以下農(nóng)村地區(qū)的比較。我運(yùn)用變異系數(shù)、基尼系數(shù)、Mcloone指數(shù)和Verstegen指數(shù)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算，并根據(jù)計(jì)算結(jié)果制圖進(jìn)行走向分析。 第三部分為義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)配置公平性的區(qū)域比較分析。根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育發(fā)展的總體狀況，將全國(guó)除港、澳、臺(tái)以外的31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市劃分為四個(gè)區(qū)域，運(yùn)用基尼系數(shù)分析了各區(qū)內(nèi)的不平等程度。 第四部分為結(jié)論與政策建議。筆者根據(jù)研究結(jié)論，提出了切實(shí)貫徹《中華人民共和國(guó)義務(wù)教