新時期我國農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展研究.pdf

1、隨著我國社會主義現(xiàn)代化進程的加快，農(nóng)民問題愈來愈受到理論界的關注和研究。本文以目前我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展為背景，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和農(nóng)村社會發(fā)展中的突出問題，以現(xiàn)代教育理論為指導，以農(nóng)民教育為著眼點，以農(nóng)民職業(yè)教育為研究對象，通過深入調(diào)查和系統(tǒng)分析，研究農(nóng)民職業(yè)教育的概念和內(nèi)涵及其理論基礎，現(xiàn)階段我國農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀、取得的成績以及存在的問題：充分運用管理學、經(jīng)濟學和統(tǒng)計學的方法，對我國和各省市農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展程度進行評價，分析我國目

2、前農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展階段以及各地區(qū)間的差異特征：繼而從內(nèi)生和外生兩個維度對我國農(nóng)民職業(yè)教育的影響因素進行計量分析，采用結構方程模型分析方法確定各因素相互之間的影響程度；在此基礎上，結合我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域差異，構建適合我國不同經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展模式，最后提出優(yōu)化我國農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的政策建議。 根據(jù)以上研究思路，本文首先對我國農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題進行了全面的分析，闡述了農(nóng)民職業(yè)教育的變革、現(xiàn)代教育思

3、想的發(fā)展以及農(nóng)民職業(yè)教育的興起，同時，從教育目標與內(nèi)容、類型與特點、組織機構與管理保障等方面，對目前農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展現(xiàn)狀進行了比較全面的闡述，分析了農(nóng)民職業(yè)教育取得的主要成就及其特點。利用全國調(diào)研和典型案例對農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展狀況進行了實證分析。 在農(nóng)民職業(yè)教育評價模型構建過程中，本文明確了3大類共13項指標，其中包括教育對象類的人均受教育年限、文教娛樂消費支出比重、農(nóng)民人均純收入，教育條件類的固定資產(chǎn)總值、專任教師數(shù)、生師比、

4、學校數(shù)、每百萬人擁有專業(yè)技術人員數(shù)，以及教育效果類的勞動產(chǎn)出率、農(nóng)機產(chǎn)出率、土地產(chǎn)出率、化肥產(chǎn)出率、培訓人數(shù)等。根據(jù)上述指標采用層次分析法，運用2006年省級面板數(shù)據(jù)進行評價，結果發(fā)現(xiàn)：（1）全國農(nóng)民職業(yè)教育綜合評價指數(shù)平均水平為0．2992，其中有18個省份低于全國平均水平，還處于起步階段。（2）總體來看，我國農(nóng)民職業(yè)教育綜合指數(shù)在省際之間差異顯著，并且教育效果差異最大，教育對象次之，教育條件差異最小。就各地區(qū)來看，農(nóng)民職業(yè)教育綜合評

5、價與教育對象、教育條件、教育效果之間存在不協(xié)調(diào)性。（3）三大區(qū)域的比較結果表明，東部地區(qū)的綜合評價指數(shù)相對較高，其次為中部地區(qū)，最后是西部地區(qū)。同時，各地區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展與經(jīng)濟發(fā)展關系密切，具有一定的趨同性。為驗證農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展水平與經(jīng)濟發(fā)展二者關系，本文對農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展水平與一系列經(jīng)濟發(fā)展水平指標做相關分析和回歸分析，從模型驗證結果來看，決定系數(shù)R2和D－W值檢驗相對合理，待定系數(shù)b的值都很大，即經(jīng)濟發(fā)展因子的單位變動所引起的農(nóng)

6、民職業(yè)教育發(fā)展水平變動很大，這說明經(jīng)濟發(fā)展水平對農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的影響很大，也從一個層面驗證了省際間農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展水平差異產(chǎn)生的根源在于經(jīng)濟發(fā)展水平的差異，并且隨著b值的增大，表明如果不能盡快解決國內(nèi)地域間經(jīng)濟發(fā)展不均衡的現(xiàn)狀，那么農(nóng)民職業(yè)教育水平的差異將有進一步擴大的趨勢。 本文還對影響我國農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的主要因素進行了分析，探索了各種內(nèi)生和外生影響因素對農(nóng)民職業(yè)教育的相關影響。根據(jù)相關影響因素，進而建立了農(nóng)民職業(yè)教育結構

7、方程模型，對我國農(nóng)民職業(yè)教育的各影響因素的影響程度進行交叉驗證分析。結果表明：外源變量對教育條件影響較大，影響系數(shù)達到0．993，基本接近于1，而內(nèi)源變量對教育對象影響較大，影響系數(shù)達到0．990；資金投入的影響程度非常大，中央和地方政府對農(nóng)民職業(yè)教育的資金投入、地方農(nóng)業(yè)科技投入和地方財政收入的對外源變量的影響系數(shù)分別達到0．996、0．964、0．983和0．996，都接近于1，具有決定性的作用；農(nóng)民素質(zhì)尤為重要，農(nóng)民人均受教育年限是

8、影響程度最大的指標，影響系數(shù)達到0．867，而其他變量性別、年齡、常住人口、勞動力數(shù)、年人均純收入、種植業(yè)收入等指標的影響系數(shù)均不超過0．5。 發(fā)展評價和影響因素分析為創(chuàng)建適宜于不同經(jīng)濟發(fā)展水平的農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展模式提供了理論依據(jù)。在分析農(nóng)民職業(yè)教育模式的概念和基本內(nèi)涵、構成要素的基礎上，本文提出了不同經(jīng)濟類型地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育模式，包括經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的全面教育型模式、創(chuàng)業(yè)培植型模式；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的就業(yè)牽動型模式、技術推廣型模式

9、；經(jīng)濟落后地區(qū)的現(xiàn)場傳導型模式、典型示范型模式等農(nóng)民職業(yè)教育模式。 在農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展的研究中，本文的創(chuàng)新之處在于：（1）研究視角的創(chuàng)新。綜觀已有的研究文獻，大多數(shù)研究集中在宏觀層面，對于農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展方面的中觀、微觀研究成果很少，從管理學的視角分析研究的基本沒有，對于農(nóng)民職業(yè)教育的影響因素的研究只有比較簡單的分析。本文的研究試圖彌補國內(nèi)研究的缺陷，以嶄新的視角把管理學和農(nóng)村社會學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學理論引入農(nóng)民職業(yè)教育研究上，對我國

10、和各省市農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展程度進行評價，分析目前農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展階段以及各地區(qū)間的差異特征，繼而從內(nèi)生和外生兩個維度對農(nóng)民職業(yè)教育的影響因素進行計量分析，在此基礎上，結合農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的區(qū)域差異，構建適合我國不同經(jīng)濟發(fā)展地區(qū)的農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展模式。這樣的研究視角在當前農(nóng)民職業(yè)教育研究中還屬首次。（2）研究方法的創(chuàng)新。這一創(chuàng)新主要體現(xiàn)在實證分析中，本文在對已有定性和案例研究的成果進行系統(tǒng)梳理的基礎上，運用一系列數(shù)量研究方法，對我國各地

11、區(qū)農(nóng)民職業(yè)教育的發(fā)展水平和影響因素進行了定量評價和分析。在計量模型的選擇上，引進目前前沿的數(shù)量研究工具之一——構方程模型（SEM），將政府（外源變量）和農(nóng)民（內(nèi)源變量）等影響因素與教育對象、教育條件和教育效果等指標納入到同一模型中，來全面描述各個變量之間的影響關系，同時對我國農(nóng)民職業(yè)教育的各影響因素的影響程度進行評測，提高了研究的準確性，這在農(nóng)民職業(yè)教育的研究中無疑是一個創(chuàng)新點。（3）研究內(nèi)容的創(chuàng)新。本文關于農(nóng)民職業(yè)教育的研究涉及到三個

12、主要內(nèi)容，即農(nóng)民職業(yè)教育發(fā)展水平的評價、農(nóng)民職業(yè)教育的影響因素分析、農(nóng)民職業(yè)教育主體的博弈分析。這些研究都是國內(nèi)未成有過的，也是本文的核心內(nèi)容所在。國內(nèi)關于農(nóng)民職業(yè)教育的研究都是基于案例和定性分析，本文這些原創(chuàng)性的研究內(nèi)容使學術界有了可供參考的理論和數(shù)據(jù)支撐，也有利于政府有關部門制定出更適合中國實際的政策。 本文的主要研究結論，對國家相關部門和參與農(nóng)民職業(yè)教育事業(yè)的有關單位，都具有重要的現(xiàn)實意義：（1）本文提出了新時期農(nóng)民職業(yè)教

13、育的目標要實現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從就業(yè)型農(nóng)民向創(chuàng)業(yè)型農(nóng)民、從身份型農(nóng)民向職業(yè)型農(nóng)民、從經(jīng)驗型農(nóng)民向知識型農(nóng)民、從單干型農(nóng)民向組織型農(nóng)民、從受體型農(nóng)民向主體型農(nóng)民轉(zhuǎn)變。（2）將農(nóng)民教育培訓經(jīng)費納入公共財政預算，建立多元化的經(jīng)費投入機制。建議國家財政調(diào)整支出結構和方向，把農(nóng)民教育培訓經(jīng)費納入財政經(jīng)常性預算科目，并根據(jù)財力的增長情況，不斷增加對農(nóng)民職業(yè)教育事業(yè)的投入。（3）國家關于農(nóng)民教育培訓項目的設計、實施要根據(jù)區(qū)域的不同、影響因素的差異體現(xiàn)出