中國義務(wù)教育福利制度的發(fā)展及其完善研究.pdf

1、當(dāng)前，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的管理體制、地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的不平衡、優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育資源需求的日益增長與供給不足之間的矛盾等因素的影響，義務(wù)教育福利的地區(qū)差異、城鄉(xiāng)差異、校際差異和階層差異，成為我國義務(wù)教育福利制度發(fā)展的主要問題，這些問題和差異，在不同程度上制約了中國義務(wù)教育福利制度建設(shè)的順利進行。因此，對義務(wù)教育福利制度發(fā)展的理論與實踐進行系統(tǒng)的探索和研究，分析目前存在問題的原因，以及提出針對性的政策建議，是時代賦予我們的歷史使命。
　　 雖

2、然既有文獻從不同角度，以資源配置、政府責(zé)任、弱勢群體和政策建議為中心，展開了對教育公平與效率、公民權(quán)利、國家主體責(zé)任等方面的研究，但探討三者之間的關(guān)系的研究并不多。在基于對既有文獻進行分析后，本論文運用公共產(chǎn)品理論、弱勢群體理論和人口流動理論，結(jié)合現(xiàn)實圍繞三者關(guān)系，進行理論與實踐相結(jié)合的系統(tǒng)性研究。
　　 借鑒社會福利理論、類型、特征以及規(guī)律，提出了我國義務(wù)教育福利制度發(fā)展的總體原則和目標(biāo)，并以此作為其運行、完善的基礎(chǔ)。基于對我

3、國義務(wù)教育福利制度主要問題及其原因的客觀分析，本文提出了完善中國義務(wù)教育福利制度的政策建議：
　　 中國義務(wù)教育福利項目的協(xié)調(diào)化。義務(wù)教育福利是由若干具體項目組成，為了有效地保障公民的受義務(wù)教育權(quán)利，義務(wù)教育福利項目設(shè)計時要做到多樣化，包括項目安排結(jié)構(gòu)的多樣化、項目范圍結(jié)構(gòu)的多樣化、以及水平結(jié)構(gòu)的多樣化，并且以政策途徑方式為主，進行主動的、積極的協(xié)調(diào)。
　　 中國義務(wù)教育福利主體的多元化。義務(wù)教育福利的供求平衡是推動該制

4、度發(fā)展的決定因素之一，人口流動引發(fā)了義務(wù)教育福利需求主體的多元化，要滿足多元主體的需求，供給主體也必然多元化，即供給責(zé)任主體是中央政府為主，地方政府為輔，第三部門和市場也可成為供給主體之一。
　　 義務(wù)教育福利發(fā)展的公平化和均衡化。其措施主要包括：加大對農(nóng)村義務(wù)教育福利的投入，完善相關(guān)義務(wù)教育福利政策，以及實施農(nóng)村義務(wù)教育福利工程，以提高農(nóng)村義務(wù)教育福利水平。完善就近入學(xué)原則，借鑒國外弱勢群體的義務(wù)教育福利補償機制的實踐經(jīng)驗等，